Біз қазірдің өзінде девальвация болғанын көрдік

Бәрі қайтадан 1992 жыл сияқты сезіледі. Ол кезде 1991 жылғы жергілікті басқару кодексі (Республикалық заң 7160) енді ғана заңға айналды және оны жүзеге асыру бюрократияны қатты сілкіндірді, өйткені жергілікті өзін-өзі басқару академиясының бұрынғы бастығы доктор Алекс Бриллантес кіші оны жақында өткен форумда сипаттады . Енді ол Жоғарғы Соттың Батангас губернаторы Додо Манданастың есімін құрметті сөзге айналдырған шешімін жүзеге асыруды жоспарлап отыр, бұл бюрократияны тағы бір рет шайқады.

LGC бізді шектен тыс орталықтандырылған, жоғарыдан төмен басқаратын режимнен алшақтатып, жергілікті басқару бөлімдері (ЖБ) ең жақсы шешілетін мәселелерді шешуде жауапкершілікті өз мойнына алады. Бриллантес үш дөңгелекті велосипедтерді реттеуді ұлттық үкімет қалай жүзеге асырғанын еске түсіреді, бірақ LGC оны басқа да осыған ұқсас реттеушілік функциялармен бірге ол заңды түрде тиесілі етіп қойды. Тепе-теңдікте бұл жергілікті деңгейде мықты көшбасшылықты алға тартқан, ЖБО-ның қаржылық ресурстарға қол жетімділігін жақсартқан, жергілікті үкіметаралық серіктестіктерді нығайтқан және азаматтық қоғам институттарының қатысуы мен қатысуын кеңейтілген оң реформа болды.

Бірақ кемшіліктер болды. ЖБ-ға жүктелетін жауапкершілік ішкі кірістер бөлуінен (IRA) қосымша қаражат қолдау көрсете алатыннан әлдеқайда көп болды. Денсаулық сақтау, ауылшаруашылығы, әлеуметтік қамтамасыз ету және қоршаған ортаны қорғау қызметтерінде мандаттарды алу үшін LGU әлеуеттері әлсіз немесе мүлдем жоқ. Әр түрлі LGU-да IRA-ны бөлу қалалардың пайдасына шешілді, әсіресе Манила метрополитенінде қалаға деген асығыстық пайда болды, қазір олардың саны тек LGC-ге дейінгі 60-тан 144-ке жетті. Қажеттілік немесе өнімділік бөлу үшін негіз бола алмады, бұл теңгерімсіздікке әкеліп соқтырды, бұл LGU-дегі алшақтықты нашарлатты. LGU-дің корпоративті және салықтық өкілеттіктері де түсініксіз және жеткіліксіз болып көрінді, бұл олардың IRA-ға тәуелділігіне әкелді, өйткені бұл жергілікті кірістерге қатысты.



Осы кемшіліктер заңға оның енгізілуінен бастап шамамен 30 жыл ішінде үлкен түзетулер енгізуі мүмкін деп күтуге болады. Бұл әлі болған жоқ. Ешкім тырыспады. Бірақ қандай да бір себептермен біздің заң шығарушылар өзгеріп жатқан талаптарға жауап бермесе де, LGC-ді сақтап қалуға шешім қабылдады. Иско мэрі: Бәрін ұту үшін, бәрін жоғалту үшін Estranged bedfellows? Филиппиндік білім қандай мәселелерге душар етеді

Содан кейін губернатор Манданас келді (сол кездегі конгрессмен), ол 2012 жылы Жоғарғы Соттың алдында IRA жиынтық сомасын есептеу негізіне күмән келтірді және жеңді. Шын мәнінде, Манданастың үкімі деп аталатын үкімет ұлттық үкіметті ЛГУ-ға баратын IRA мөлшерін күрт көбейтуге мәжбүр етті. Қаржы департаментінің бағалауы бойынша, өсімді шамамен P234 млрд-қа бағалап, оны P8.08-ге тең болатын P1.08 деңгейіне дейін көтерді. Ұлттық үкіметтен ЛГУ-ға түскен қосымша күтілмеген жағдайдың соңғысы әр түрлі күтуге әкеліп соқтырды, ал бұрынғыға деген үлкен қорқыныш - 1992 ж. Қайталанған сияқты.

Жуырда 90-шы жылдардың басынан бастап ЛГУ арасында жақсы тәжірибені іздестірген және марапаттаған Galing Pook қорының мүшелері арасындағы талқылауда бірнеше маңызды мәселелер көтерілді. Біріншіден, LGC-нің ертерек іске асырылуы LGU-ге сол кезде жүктелген барлық функцияларды (қаржыландырылмаған мандаттарды) орындау үшін жеткілікті қаражатты жүктей алмағанын ескере отырып, жел деп аталатындар мүлдем күтпеген құбылыс емес, тек түзетулер. Сонымен, көптеген адамдар LGU-лар бұдан да көп нәрсе істей алады деген ұғымға ие сияқты, ұлттық мемлекеттік органдар (NGAs) олармен жұмыс істей алатыннан гөрі едәуір маңызды жұмыс пен қызметкерлерді босату қаупі бар.

Шындық мынада, LGC-ге қарамастан, NGAs басқарудың орталықтандырылған, жоғарыдан төмен режимінде жүрді және ұлттық бағдарламалар мен сатып алулармен жалғасып, кең алшақтық талаптарды шешуге мәжбүр болатын шаблон шешімдері ұсынылды. Мәселелерді өз қолдарына алғаннан гөрі, қазір олар өз кезегінде басқарудың төменгі деңгейлерін үйлестіре алатын провинциялық ЖББ-мен шынымен жұмыс істейтін және жұмыс істейтін уақыт келді. Сонымен қатар, НГА-ның қысқартылған бюджеттері басқаруға, әсіресе, провинциялық ЛГУ-ді өз жұмысын орындауға арналған. LGU-ға ескекпен жүруге ақыры рұқсат беру керек.

[электрондық пошта қорғалған]