Пандемия жағдайында джипті модернизациялау туралы көптеген сұрақтар туындады

(2 бөліктің соңғы бөлігі)

Метро Маниланың орташа көшелерінде, жол қозғалысы қызметкерлері мен жолаушылар жұмысқа немесе мектепке жетуге асығады, жарқын және жезді джиптер арзан көлік түрі ретінде қызмет етеді.

Джипни операторы Фредди Эрнандес 2017 жылы көлік департаментінің (DOTr) коммуналдық көлікті жаңарту жоспары туралы естігенде, ол бортқа секіруден тартынды.

Оның тобы, Taguig көлік қызметі кооперативі және Pateros-Fort Bonifacio көлік қызметі және көп мақсатты кооперативі DOTr және құрлықта тасымалдаудың франчайзинг және реттеуші кеңесі (LTFRB) таңдаған топтардың қатарына кірді, қазіргі заманғы, Евро-4 қуатымен. джип.

Оның әріптестерін жобаны қабылдауға көндіру үшін біраз уақыт қажет болды, дейді 52 жастағы Эрнандес. Тек шығындар - бірлікке шаққандағы P1,6 миллионнан P2,2 миллионға дейін - күнделікті шекара жүйесінде өмір сүріп жатқан көптеген жүргізушілер үшін елестету мүмкін емес.

‘Біз қысым көрдік’

Бірақ бізге қысым жасалды, деді Эрнандес. Олар сол кезде біз бағдарламаны қабылдамасақ, олар басқа топты таңдайтындықтарын айтты. Біз мұның әлі эксперименталды екенін білдік, бірақ үкімет бізге қарсы шықты, сондықтан біз ақыры өзімізді сынап, жобаны қабылдауға шешім қабылдадық.

Үш жылдан кейін олардың тәжірибесі бағдарламаны іске асыру үшін мемлекеттік қолдау мен инклюзивті жоспарлау қажеттілігін көрсетеді.

DOTr паркін шоғырландыруды жүзеге асыруға дайын болған кезде, оны модернизациялау бағдарламасының бірінші кезеңі, 2020 жылдың аяғында, сектор Covid-19 пандемиясының шабуылынан бас тартқан кезде де, қоршаған ортаны қорғау және көлік сарапшылары бір нәрсені келіседі: және тұрақты қоғамдық көлік жүйесінің артықшылықтарын алу үшін үкімет операторлар мен кооперативтерге жоғары субсидиялар мен мемлекеттік қолдау көрсетуі керек.

Жаппай қайта қарау

Көптеген басқа елдердегі сияқты, пандемия Филиппиндік мекемелер мен жүйелердің жұмыс істеу тәсілін жаппай қайта қарауға әкелді.

[Коммуналдық көлік құралдарын модернизациялау бағдарламасы немесе PUVMP үшін] ең үлкен қиындық - бұл қол жетімділік, деп айтты Мария Голда Хиларио, Климат және тұрақты қалалар институтының ассоциациялық бағдарлама директоры. Ауыстыруға арналған шотты аяқтауға кім дайын, әрі қабілетті, әсіресе қазір теңдеудегі пандемиямен кім айналысады? Қазіргі кездегі ең қисынды таңдау - үкімет.

Қазіргі уақытта операторлар ауысу жүктемесінің көп бөлігін өз мойнына алады.

Мысалы, Taguig City жаңа джиптерді сатып алғанда, үкіметтің меншікті капиталы субсидиялары шығынның 10 пайызына немесе P80,000 деңгейіне дейін жабылды. Осылайша, оның 90 адамдық флоты бүкіл кооперативтің банктік қарызына айналған 150 миллиондық қарызға айналды, деді Эрнандес.

Бірақ модернизацияның ұзақ мерзімді артықшылығы маңызды, деді ол. Біз модернизацияның әсерін қазір көре алмаймыз немесе өмірімізде көрмеуіміз мүмкін, бірақ оның ұзақ мерзімді артықшылықтарын қарастырған жөн. Осылайша біз операторларымызды модернизациялауға көндірдік.

Кезде ... біз жұмыс істей алмайтындай қартайып, әлсіз болып қаламыз - көбіміз 50-ден асқанбыз - егер біз ауыстыруды жасамасақ, біздің балаларымыз ескі бөлімшелерімізді мұра етіп қалдырар еді, - деді ол.

Радикалды тәсіл

Тагигтің оқиғасы модернизацияның үлкен схемасында айқын болып қала береді, оның алғашқы қозғалуы 1992 жылы сезілді.

Сондықтан DOTr және LTFRB джиптерге ерекше назар аударды, тіпті маусым айында мемлекеттік субсидияны бірлікке P160,000 деңгейіне дейін көтерді, өйткені модернизациялаудың өткен талпыныстарында олар артта қалды, деді LTFRB төрағасы Мартин Дельгра III.

Бірақ заң шығарушы және кейбір сарапшылар DOTr-ны жаңа жүйеге сәйкес келуге мәжбүр болатын драйверлер үшін әділ ауысуға мүмкіндік беретін радикалды көзқарас жасауға шақырады.

Өтпелі кезеңдегі секторға көмек

Сенатор Грейс По әділетті және ізгілікті PUVMP-ке жол ашу үшін Сенатқа № 867 заң жобасын ұсынды. Егер бұл заңға сәйкес қабылданса, операторлардан тек қондырғыларды күрделі жөндеуден өткізбей, олардың қозғалтқыштарын осы Еуро-4 талаптарына сәйкес келетін етіп ауыстыруы қажет. Меншікті капиталды субсидиялау әлі де 10 пайыз деңгейінде болады, бірақ несие бойынша амортизация кем дегенде 15 жыл ішінде 4 пайыздық төмендейтін жылдық пайыздан аспайды.

Пандемияның ортасында жүретін фазаут тікелей адамгершілікке жатпайды, деді По. Біз қоғамдық көліктерді жаңартуды қолдаймыз, бірақ жүргізушілерді суықта қалдыруға жол бермейміз. Модернизация табиғатынан қарама-қарсы емес; [біз жай ғана] секторға қажетті жаңа жүйеге көшуге көмектесуіміз керек.

DOTr аға кеңесшісі Альберто Суансингтің айтуынша, бөлім заң жобасындағы ережелерді қарастырып жатыр, әсіресе көптеген операторлар жаңа қондырғыларға қол жеткізе алмайтындықтарын білдірді. Бірақ, әрине, джипнидің [шассиінің] қазіргі жағдайын қарауымыз керек. Сіз тек қозғалтқыштарды ауыстыра аласыз ба, содан кейін оларды қайтадан толтыра аласыз ба? ол сұрады. Бұл шынымен байланысты.

ӨТКІЗУ Коронавирустық пандемияға байланысты экономикалық баяулау үкіметтің джиппилерді модернизациялау бағдарламасының уақыты мен өміршеңдігіне әсер етуі мүмкін, бұл ескі джиптерді Департамент ұсынған парктегі бірліктер сияқты экологиялық таза, бірақ тиімді модельдермен алмастыруды көздейді. 2018 жылдың қараша айындағы көлік туралы ақпарат. - DOTR ФОТО

Қызмет көрсету келісімшарты

Көлік саласындағы сарапшылар үкіметке бұл саланы сервистік келісімшарт арқылы құтқаруды ұсынады.

Бұл келісімге сәйкес, дейді экономист Марджори Мюронг, DOTr операторлармен тәулігіне ақы төлеу немесе километр үшін ақы төлеу бойынша келісімшарт жасай алады.

Оларды операторларға тәуелсіз төлеу арқылы операторлар орналастыру кестесін ұстануға және қауіпсіз және таза парктермен қамтамасыз етуге шақырылады, ал жүргізушілер шекара жүйесінде қалып қоймай, тұрақты табыс табады.

PUVMP аясында үкімет блоктарды сатып ала алады және актив ретінде иелене алады, деді Майронг. Содан кейін Сеул мен Гонконг сияқты Азияның басқа қалаларында, сондай-ақ көлік жүйелерін жаңартқан Латын Америкасы елдерінде сияқты операторлармен келісімшартқа отыра алады.

Суансингтің айтуынша, бұл жақсы идея, бірақ, әрине, бұл үкіметтік келісімшарт болғандықтан, оны жасау керек, сондықтан қатысушы тараптардың әрқайсысында қиындықтар болмауы керек.

Тұрақты ұтқырлық

Менің ойымша, мұның жалғыз өміршең тәсілі - бұл келісімшарттармен айналысатын кәсіпорынды құру, бірақ алдымен операторлар шоғырландырылуы керек еді немесе үкімет жасасуы керек болатын келісімшарттардың тасқыны болуы мүмкін, - деді ол. . Артықшылығы (мұны операторлардың өздеріне жүктеу), егер олар корпорация немесе кооператив сияқты заңды тұлға ретінде ұйымдастырылған болса, олар паркін өздері басқара алады.

Филиппины Дилиман университетінің метеорология бойынша доценті Джерри Багтаса джиптерді модернизациялау ауаны ластаушы заттарды азайтуы мүмкін дегенмен, тиімді бұқаралық көлік жүйесі, әсіресе пойыздар ауа сапасы жақсарып, орнықты қозғалғыштыққа қол жеткізеді дейді.

Жапонияда адамдарға жеке көліктердің жүруінің қажеті жоқ, өйткені олар Филиппиндегіден гөрі тиімді қоғамдық көлік жүйесіне ие.

Олардың автобустары дизельді пайдаланады, бірақ пайдалану ұзақтығы шектеулі. Олардың кейбір пойыздары 100 жылдан астам уақыт болды және олардың мәдениеттеріне айналды.

Бір үлкен бүтін

Джипндерді модернизациялау - бұл ұтқырлықты адамдарға тиімді етудің кішкентай аспектісі, деп түсіндіреді Филиппин Гринпис. Оның науқаншысы Р.Дж.Маллари жол қозғалысы, автомобильдер, жолдар мен тротуарларды біртұтас етіп шешу керек дейді.

Малларидің айтуынша, біз көбінесе жолдар мен көліктерде және джиптерде жүреміз және қаланың назарын осыған аудару керек деп ойлаймын. Бірақ біз ... бұдан әрі ұтқырлықты қарастыруымыз керек. Бұл тек жолдар мен автомобильдер туралы емес; бұл шығарындыларды азайту және қоршаған ортаға әсерін төмендету кезінде адамдардың бір нүктеден екінші нүктеге қалай ауысуы туралы [қауіпсіз].

Алдыңғы жол - бұл қалаларда жасыл желектер мен серуендеуге және велосипед тебуге арналған кешенді ұтқырлық жоспарлары және бұқаралық көлікке жақсы мүмкіндіктер жасау, - деді Маллари.

Мұның бір бөлігі энергетика және көлік секторларын таза энергияға, қоршаған ортаға зиян келтірмейтін қоғамдық көлікке, қауіпсіз серуендеу және велосипедпен жүру инфрақұрылымына инвестиция салуға ынталандырады.

Шекаралық сызбаны алып тастау және ластануы азырақ нұсқаларға көшу арқылы қоғамдық көлік жүйесін реформалау жүргізушілер мен кондукторларға әлеуметтік қауіпсіздікті қамтамасыз етеді, деді Хиларио.

Өтемақыны түзетіңіз

Бұл шынымен де үкіметтің мақсаты: жүргізушілерге өтемақы төлеу, дейді Суансинг. Шекара жүйесі бойынша сіз кейбір операторлардың өз жүргізушілерін қызметкерлер ретінде қарамайтындығын көре аласыз. Олардың артықшылықтары жоқ, сондықтан жүргізушілердің көпшілігі өз жұмысында айтарлықтай үнемдемей қартайады. Бағдарлама бойынша оларға жалақы төленеді және әлеуметтік төлемдер беріледі.

Бірақ пандемия кезінде жүргізушілер мен операторлардың экономикалық шығыны, экономикалық белгісіздікпен бірге, бұл ең алдымен шешілуі керек проблема, дейді ол.

Қажетті реформаларды бастау үшін, Гилиарио, мемлекеттік инвестицияларды көлік саласына құю керек деді.

Пивоттар инновацияға қажет, және джипни сияқты, біз де модернизация бағдарламасының кейбір компоненттерін бұрып, оларды саланы шоғырландыру мүмкіндігі ретінде пайдалана аламыз, деді ол.

Ақыр соңында, Хилиарио, көлік саласындағы халықтың денсаулығы мен қоршаған ортаны қорғау іс-шараларының озық тәжірибесін көрсетудің жолы болуы керек, ал біз COVID-19 алып келген қиындықтарға қарсы тұрамыз.

* * *

(Редактордың ескертпесі: Бұл оқиға Earth Journalism Network Internews ұйымының экологиялық журналистика грантын қолдауымен жазылған.)

Коронавирус туралы жаңа жаңалықтар үшін мына жерді басыңыз.
Коронавирус туралы не білуіңіз керек.
COVID-19 туралы қосымша ақпарат алу үшін DOH сенім телефонына хабарласыңыз: (02) 86517800 local 1149/1150.

Анквирер қоры біздің денсаулық сақтау саласының қызметкерлерін қолдайды және ақшалай қайырымдылықтарды Banco de Oro (BDO) ағымдағы шотына салу үшін қабылдайды '> сілтеме .